摘要：海南工信厅发布降解材料新政，一文读懂对降解材料企业来说，能拿多少钱？怎么拿？有什么坑要避开？

【生物基能源与材料】获悉，2月4日，海南省工业和信息化厅发布了《海南省支持全生物降解材料产业高质量发展若干措施（征求意见稿）》，在生物降解材料行业引发强烈关注。最大的亮点是拿出了真金白银——单个企业最高可拿165万元，国际认证有奖励，参展有补贴、做标准有奖励、出口有奖金。

根据海南日报的报道，禁塑以来，省内全生物降解材料企业因扩大投资、技改提质等享受财政资金奖补约7145万元。接下来3年，降解材料还能享受哪些优惠政策，这次新政是第一次把话说明白。

对于生物降解材料企业来说，最关心的问题就三个：能拿多少钱？怎么拿？有什么坑要避开？

01

钱在哪里？企业能拿到什么

这份征求意见稿一共10条措施，覆盖了从研发、生产到应用的全产业链。我梳理了一下，核心奖励措施如下：

我们来算笔账：假设一家企业在一年内完成以下动作——主导制定1项团体标准并升级为国际标准（20万元）、1个创新产品通过验证并规模化生产（30万元）、参加3次展会（15万元）、取得5项国际认证并实现出口（100万元），理论上一年可拿到165万元奖励。

但注意，这是把所有项目的奖励加起来的结果。实际上，征求意见稿里明确说了"国际认证奖励年度最高100万元"——这意味着，即使你取得了6项国际认证（每项奖励20万元），也只能拿到100万元封顶。

但这里必须泼一盆冷水：这是理想状态，实际操作中可能面临不少门槛。国际认证周期长、费用高，BPI和DIN CERTCO的认证费用动辄数万元，认证周期可能数月到一年。团体标准升级为国家标准，需要标准实施效果良好、符合相应级别标准制定要求，这不是想升就能升的。"规模化出口"也有门槛，不是象征性出口几吨就能算数。

对于大多数中小企业来说，更务实的策略可能是选择1-2个自己有优势的方向（比如参展补贴、新品推广），集中资源去拿下，而不是165万元的满额。

02
为什么现在给？政策变化背后的逻辑

海南为什么现在补贴？我梳理了一下，核心原因有三个：

第一，产业发展达预期，时机到了。根据2025年12月11日，海南省禁塑五周年进展情况新闻发布会公布的数据，海南全省已形成原料产能6万吨/年，改性料产能3.45万吨/年，膜袋产能5.71万吨/年，餐饮具产能4.5万吨/年，有力保障了全省禁塑替代品供应。截至2025年11月底，全省生物降解制品总产销量2.76万吨、产值4.27亿元，同比分别增长23.29%和19.92%。这是在全国降解材料市场开工率普遍低迷的背景下实现的逆势增长。简单说，产业基础打牢了。这时候用真金白银去激励创新，才能发挥最大效用。

第二，政策从"倒逼"转向"激励"。2020年的禁塑令是强制创造需求，2026年的新政是奖励技术创新和市场拓展——你看这10条措施，没有一条是直接补贴产能或销量的，全都是奖励标准制定、国际认证、市场拓展这些能提升产业竞争力的动作。这意味着海南希望降解材料产业不只是"能用"，而是要"好用"，要面向全国乃至国际市场。

第三，海南模式要可复制。根据前瞻产业研究院的研究报告，中国生物降解塑料市场规模预计2024-2029年的年均复合增长率为30%，到2029年将达到1110亿元。海南这次明确具体奖励金额和支持标准，实际上是在向全国输出一套"政策工具箱"。

03
怎么拿？注意事项和行动指南

看完政策逻辑，我们来谈谈企业最关心的实操问题：这些钱怎么拿？有哪些坑要避开？

第一，明确自己的企业类型，别盲目跟风

目前已有超过1000家企业加入海南生物降解市场竞争。我的建议是，先评估自己的实力和资源，选择1-2个最有把握的方向：

有出口能力的企业：国际认证奖励（年度最高100万元）是大头，但门槛也高——必须"产品在认证有效期内实现规模化实际出口额"，不是象征性出口几吨就能算数。

原料和制品生产企业：重点关注新品推广奖励（30万元）、国际认证奖励（20万元/项）。但要有心理预期：国际认证周期长、费用高，不是所有企业都适合。

中小型企业：参展补贴（年度最高15万元）和新品推广奖励（30万元）可能更现实。不要盯着165万元的满额奖励，那大概率只属于头部企业。

什么企业不适合这波红利？

没有稳定现金流的初创企业：国际认证费用、参展费用等都需要企业先付款，后申请奖励，奖励到账可能更晚。如果你的现金流支撑不了这么长的周期，就不要贸然上马。

没有出口能力的企业：国际认证奖励要求"产品在认证有效期内实现规模化实际出口额"，如果你只是做国内市场，这部分奖励跟你没关系。

没有研发能力的企业：标准制定、新品推广这些奖励，都需要企业有技术积累和创新能力。如果你只是跟风做产品，没有原创性，可能只能关注参展补贴这一项。

第二，注意"不重复享受"原则

征求意见稿明确："与省级其他同类政策有重叠的，按照'不重复享受'原则执行。"这意味着，如果你的企业已经享受了海南省其他产业扶持政策（比如高新技术企业奖励、专精特新企业补贴等），可能就不能再叠加享受这份新政的同类奖励。具体能不能重复享受，需要等正式文件出台后，详细核对各项政策的适用范围。

第三，重视合规性和认证要求

新政特别强调"经合规机构验证合格"、"取得国际权威认证"这些前置条件。美国BPI（生物降解产品协会）和德国DIN CERTCO（德国标准化学会认证中心）是国际上最权威的生物降解认证机构，取得这些认证能打开欧美市场。但要提醒：国际认证不便宜。不仅要交认证费用，还需要找认证辅导机构，通过之后，证书有效期通常为3年，到期后需续期测试及审核。企业要算清楚账。

第四，把握政策窗口期，现在就要开始准备

征求意见稿规定："自公布之日起施行，施行期限为三年。"从政策正式发布（2026年）到2029年，是一个明确的政策红利期。但真正能抓住的可能只有前两年——第三年政策评估期，资金可能就收紧了。

企业现在可以提前做准备：梳理产品线、评估国际认证可行性（认证周期长，早动手早拿钱）、准备相关材料。等到都反应过来了，竞争会更激烈，资金池可能也见底了。

海南用6年时间，探索出了一条生物降解材料产业高质量发展的路径：从"画饼"到"给钱"，从"倒逼"到"激励"，从"本地"到"全球"。

海南省工信厅原文链接：

https://iitb.hainan.gov.cn/u/solicitation/9633D6D91C23FA7BFEE37961FFCC63A1?ddtab=true&ddtab=true

↓↓↓

第五届生物基和可降解包装论坛

在“十五五”开局以及海南降解新政开始实施之年，由浙江省全省生物基高分子重点实验室、先进造纸与纸基材料全国重点实验室、DT新材料联合主办的第五届生物基和可降解包装论坛，将于 #第11届生物基大会暨展览 （Bio-based 2026）（2026年5月20-22日，上海）同期将召开。

论坛将邀请生物基和可降解包材创新企业、制品和供应链企业、消费品牌商、产业化专家等行业领袖，围绕全球包装和环境趋向；日化/食品/3C品牌如何以“消费者为中心”构建可持续包装闭环；生物基和可降解包材企业如何围绕需求创新；行业上下游如何“联手”构建价值链等关键性话题，共同推动可持续发展、促进上下游合作。

▌参考信息：本文部分素材来自海南省工信厅，仅供行业参考，不构成投资建议。具体政策执行细则以海南省正式发布文件为准。由作者重新编写，系作者个人观点，本平台发布仅为了传达一种不同观点，不代表对该观点赞同或支持。如果有任何问题，请联系我们：15356747796（微信同号）。