【生物基能源与材料】获悉，《生物降解塑料购物袋》新国标（GB/T 38082-2025）将于2027年1月1日起实施。看似只是实施了一个推荐性（非强制）的国家标准，实际上可能对生物降解材料行业带来一场"洗牌"。

新国标相比2019版标准，在多个维度进行了大幅提升。主要变化见下表：

其中最值得关注的是降解率从60%提升至90%，以及测试标准发生的变化。

生物降解塑料袋旧版标准(GB/T 38082-2019)测试生物降解率采用的标准是《GB/T 19277.1 受控堆肥条件下材料最终需氧生物分解能力的测定 采用测定释放的二氧化碳的方法 第1部分：通用方方法》，这里的降解测试仅限于受控堆肥条件。

而生物降解塑料袋新版标准(GB/T 38082-2025)测试生物降解率采用的标准是《GB∕T 41010-2021 生物降解塑料与制品降解性能及标识要求》，该标准包含了淡水环境降解、可堆肥化降解、可土壤降解、海洋环境降解、污泥厌氧消化降解、高固态厌氧消化降解等多种不同的降解条件，并清晰地规定了测试条件和要求。

检测标准的变化，值得降解材料企业和降解袋生产企业高度关注，国家标准变化，降解测试条件增加，意味着企业内部的测试标准可能也需要更新，以前只测堆肥降解条件即可，而今后可能需要测试包括海水降解在内的其他条件，甚至需要新增相应的检测设备，以及准备相关的第三方检测报告，因为客户的要求也可能随新国标的实施而升级。

需要特别指出的是，GB/T 38082-2025属于推荐性国家标准，而非强制性标准。两者的区别如下：

"GB/T"中的"T"是"推荐"（Tuijian）的汉语拼音首字母。虽然是推荐性标准，但在实际应用中，新国标仍将发挥重要作用：在政府采购、品牌企业供应链中，符合新国标的产品将获得明显优势；同时，市场监管部门和行业协会也会将其作为产品质量评价和行业自律的重要参考。

此外，新国标的适用范围明确规定：本标准适用于以生物降解塑料树脂为主要原料生产的薄膜、经热合或黏合等制袋工艺加工制得的塑料购物袋，也适用于生物降解塑料与其他材料复合的购物袋。但不适用于仅以包装使用且不以携提为目的的生物降解塑料袋，如生物降解连卷袋（也称撕裂袋或点断袋）等。

新国标的实施，将对不同类型的生物降解材料企业产生差异化影响。

遏制"浑水摸鱼"，规范市场秩序

降解率从60%提升至90%，首要作用是遏制市场上的"伪降解"现象。根据国家发改委的明确规定，PE、PP、PS、PVC等传统塑料与PLA/PBAT混合制得的产品不算"可降解"产品。但在旧标准下，一些企业为降低成本，在生物降解材料中添加一定比例的传统塑料，虽然降解率能达到60%，但实际上仍有大量不可降解成分残留。

新国标将这一空间压缩至10%以内，倒逼企业使用纯生物降解材料或高比例生物降解配方。这对技术先进、配方纯度高的大厂是重大利好，而那些依赖"浑水摸鱼"降低成本的小厂，将面临被淘汰的风险。

PLA和PBAT企业：利好与挑战并存

对PLA（聚乳酸）企业而言，新国标带来的利好显而易见。降解率90%的要求，淘汰了低质量产品，限制了添加不可降解材料的空间，纯PLA产品的竞争力增强。同时，技术门槛的提升推动行业从价格竞争转向质量竞争，有利于技术先进的大厂扩大市场份额。

对PBAT企业而言，利好因素更为突出。PBAT是购物袋的主流材料，柔韧性好、成膜性佳，符合购物袋的使用需求。更重要的是，PBAT具有显著的价格优势——2025年价格约0.98-1.08万元/吨，是PLA的60%，性价比优势明显。

PBAT企业面临的挑战主要是：需要确保在工业堆肥180天内达90%降解率，对配方和工艺提出更高要求；同时，在土壤、海洋等自然环境中降解较慢，限制了部分应用场景的拓展。

PHA企业：影响有限但存在机会

新国标对PHA（聚羟基脂肪酸酯）企业的影响相对有限。主要原因有三：

首先是价格定位。PHA价格是PBAT的数倍，主要面向高端应用场景，与购物袋这一大众消费品市场的重叠度较低。

其次是应用场景差异。PHA目前主要用于医疗材料、淋膜纸等领域，购物袋并非其主要市场。

第三是性能超标。PHA具备全环境降解能力，在海水中87天降解率可超过86%，而PLA和PBAT在相同条件下降解率仅为5%-6%。PHA的降解性能远超新国标要求，不存在达标压力。

不过，新国标也为PHA企业带来了潜在机会。一是共混材料需求——PLA、PBAT企业为提升自然环境降解性能，可能增加PHA作为共混材料的采购；二是高端购物袋市场——部分品牌企业可能选择PHA材料，体现环保形象；三是技术示范作用——PHA的优异性能可推动整个行业的技术进步。

新国标实施后，技术先进的大厂与技术落后的小厂之间的分化将进一步加剧。大厂拥有完整的研发体系和精密的生产控制系统，能够快速调整配方、确保产品稳定达标，并具备进行180天工业堆肥、2年土壤降解等长周期测试的能力；而小厂配方技术落后、生产工艺不稳定，可能依赖添加不可降解材料来降低成本，在新国标面前将面临被淘汰的风险。

可以预见，行业洗牌将加速，市场集中度将进一步提升，价格体系也将从低价竞争转向质量溢价，下游企业会更倾向于选择有技术实力的大厂作为长期供应商。

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