BDO反倾销:欧盟没给生物基"豁免",但点了它的名

摘要:BASF、Helm AG、COIM,以及Qore,曾联合申请将100%生物基含量BDO从欧盟反倾销措施中豁免
【生物基能源与材料】获悉,2月4日,欧盟委员会发布第2026/270号实施条例,对原产于中国、沙特阿拉伯和美国的BDO(1,4-丁二醇)正式征收临时反倾销税,中国企业税率最高达113.7%:

与此同时,巴斯夫于2025年4月完成新疆美克化工BDO股权全部交割,并于2月16日高调宣布提升德国路德维希港BDO产量。国内出口退税也同步取消——根据财政部、税务总局联合公告,BDO自2026年4月1日起退税率清零(原为13%)。据中国能源报数据,截至2025年末,中国BDO产能已达546.1万吨/年,开工率仅56%,内忧外患叠加,行业洗牌加速。
这些,你可能已经知道了。
当所有人都在计算中国BDO行业损失了多少时,我们翻开那份70页的文件原文,看到了一场鲜有人注意的无声战役——化工巨头们如何在最后关头,试图为"生物基BDO"争取一张豁免门票。
他们失败了。但这场被白纸黑字记录下来的辩论,比结果本身更值得玩味。
01
巨头联手出击:一份没能赢的豁免申请
根据条例第2.4章(第54-63段),巴斯夫(BASF)、汉姆股份公司(Helm AG)、意大利COIM,以及嘉吉与汉姆合资企业Qore LLC,联合申请将100%生物基含量BDO从反倾销措施中豁免,理由是:它和化石基BDO根本不是同一种产品。
这四家企业的核心主张,可以归结为两句话。
第一句:产品本质不同。 生物基BDO用玉米、甘蔗、农业废弃物发酵制得,化石基BDO走乙炔或正丁烷路线,原料、工艺都不一样。更关键的是,Qore在提交材料中直接说:他们的客户采购生物基BDO,并非只是自愿的绿色偏好,而是具有约束力的合同义务,或欧盟法律的强制要求——一旦被迫替换为化石基BDO,将使基于认证的产品声称直接失效。(条例第59段)
第二句:两者压根不在同一个市场竞争。 生物基BDO成本更高、售价更高,服务的是有特定可持续发展承诺的买家;化石基BDO则是大宗商品化学品,面向普通工业应用。价格不同、买家不同,何来竞争?(条例第60段)
02
欧盟的裁决:用你自己的话来对付你
然而,欧盟委员会给出了一个出人意料的反驳——拿着申请方自己提交的材料,逐条打脸。
最具戏剧性的一幕发生在条例第57段:委员会援引了巴斯夫自己提交的意见——"两种BDO产品可互换使用,因为两者都是化学相同的(C₄H₁₀O₂),具有相同的物理和化学特性:无色粘性液体,温和气味,重量无差异。"
巴斯夫在试图证明"我们的产品很特殊"的同时,也在另一份提交材料里亲口确认了两者的可互换性。欧盟委员会顺手将这句话变成了拒绝豁免的核心依据。
Novamont的处境同样微妙。这家意大利企业是欧盟本土生物基BDO的重要生产商,也是此次反倾销措施的受益方——却在提交材料中证实,两种BDO可以不同混合比例生产PBAT或生物降解塑料,对下游产品的最终结果并无实质影响。(条例第57、58段)
价格差异这张牌,也没能打赢。委员会指出,这种差距可能是暂时的:新产能在投建,原材料价格波动难测。委员会甚至援引Novamont的数据:在2021至2023年油气价格飙升期间,生物基BDO已在某些时期比化石基BDO更便宜。(条例第60段)既然价格差距会逆转,"价格不同"就不足以证明"产品不同"。
欧盟的结论言简意赅:化学结构相同、用途可互换、市场上构成竞争——三点已足够,工艺路线和营销定位不是决定性因素。
豁免申请被拒,但这份法律文件留下了不可忽视的记录。
欧盟不得不正式承认:生物基BDO确实存在独特的市场认知;欧洲本土企业确实在依赖它生产。这些承认,字字白纸黑字。
欧盟的裁决看似铁板一块,但这篇辩论记录本身就是一个风向标。它表明,在未来,如果能证明生物基BDO在应用端不可替代(比如某些高端材料的特定要求),或者通过更严格的生命周期评估(LCA)标准,完全有可能在未来单独划定“绿色赛道”。这次不行,不代表以后不行。规则是可以演进的。
这些问题,没有标准答案,但必须有同行者一起找。
5月20-22日,上海,#第11届生物基大会暨展览(Bio-based 2026) ,将在关键化学品与材料论坛特别设置 圆桌讨论,一起拆解这道题:当反倾销、退税取消成为常态,生物基BDO的出路,是靠“豁免”,还是靠把自己炼成“豁免的理由”?
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