政策 | 鼓励生物基!发改委、商务部发布《鼓励外商投资产业目录(2025年版)》

摘要:化学原料和化学制品制造业分类中,新增“生物基化学品开发、生产”条目;纺织业分类中,新增“生物基合成纤维、易降解合成纤维、人造蜘蛛丝生产”条目;
【生物基能源与材料】获悉,12月24日,国家发展改革委、商务部发布《鼓励外商投资产业目录(2025年版)》,自2026年2月1日起施行。《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》同时废止。

《鼓励目录》是我国重要的外商投资促进政策,也是重要的外资产业和区域政策。修订出台新版《鼓励目录》,是更大力度吸引和利用外资的重要举措。
本次修订总的考虑是落实党中央、国务院稳外资决策部署,引导更多外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域,以及中西部和东北地区。
新版《鼓励目录》总条目共1679条,与2022年版相比净增加205条、修改303条。
其中,全国鼓励外商投资产业目录(以下简称全国目录)共619条,增加100条、修改131条;
中西部等地区外商投资优势产业目录(以下简称地区目录)共1060条,增加105条、修改172条。
相比于《鼓励目录2022》,《鼓励目录2025》全国目录下生物基与可降解材料领域主要变化有:
化学原料和化学制品制造业分类中,新增“生物基化学品开发、生产”条目;
纺织业分类中,新增“生物基合成纤维、易降解合成纤维、人造蜘蛛丝生产”条目;
化学纤维制造业分类中,明确列出多类可降解与生物基纤维材料。
采用绿色、环保工艺与装备开发、生产可降解纤维材料(聚丁二酸丁二酯〔PBS〕、聚对苯二甲酸-己二酸丁二醇酯〔PBAT〕、聚己内酯〔PCL〕、聚3-羟基烷酸酯〔PHA〕、聚乳酸纤维〔PLA〕)、莱赛尔短纤(单线5万吨以上)及莱赛尔纤维长丝、生物基纤维材料(以竹、麻等新型可再生资源为原料的再生纤维素纤维、海藻纤维、壳聚糖纤维、动植物蛋白纤维、生物基聚酰胺、生物基聚酯)。
《鼓励外商投资产业目录(2025年版)》涉及生物质及可降解相关内容整理如下:
全国目录
三、制造业
(四)纺织业
48.生物基合成纤维、易降解合成纤维、人造蜘蛛丝生产
(十)化学原料和化学制品制造业
69.合成纤维原料生产:1,3-丙二醇
94.生物基化学品开发、生产
(十一)医药制造业
108.新型药用包装材料与技术的开发、生产(中性硼硅药用玻璃,化学稳定性好、可降解,具有避光、高阻隔性的功能性材料,COP环烯烃聚合物药包材料,气雾剂、粉雾剂、自我给药、预灌封、自动混药等新型包装给药系统及给药装置
(十二)化学纤维制造业
117.差别化、功能性聚酯(PET)的连续共聚改性(阳离子染料可染聚酯〔CDP、ECDP〕、碱溶性聚酯〔COPET〕、高收缩聚酯〔HSPET〕、阻燃聚酯、低熔点聚酯、非结晶聚酯、生物可降解聚酯、采用绿色催化剂生产的聚酯等)
119.新型聚酯及纤维的开发、生产:聚对苯二甲酸丙二醇酯(PTT)、聚萘二甲酸乙二醇酯(PEN)、聚对苯二甲酸丁二醇酯(PBT)、聚对苯二甲酸环己烷二甲醇酯(PCT)
120.采用绿色、环保工艺与装备开发、生产可降解纤维材料(聚丁二酸丁二酯〔PBS〕、聚对苯二甲酸-己二酸丁二醇酯〔PBAT〕、聚己内酯〔PCL〕、聚3-羟基烷酸酯〔PHA〕、聚乳酸纤维〔PLA〕)、莱赛尔短纤(单线5万吨以上)及莱赛尔纤维长丝、生物基纤维材料(以竹、麻等新型可再生资源为原料的再生纤维素纤维、海藻纤维、壳聚糖纤维、动植物蛋白纤维、生物基聚酰胺、生物基聚酯)。
(十三)橡胶和塑料制品业
124.生物可降解塑料及其制品的开发、生产、应用
125.新型光生态多功能宽幅农用薄膜、无污染可降解农用薄膜开发、生产
144.高技术复合材料生产:连续纤维增强热塑性复合材料和预浸料、耐温>300℃树脂基复合材料成型用工艺辅助材料、可生物降解树脂基复合材料、增材制造用树脂基复合材料、树脂基复合材料(包括体育用品、轻质高强交通工具部件)、特种功能复合材料及制品(包括深水及潜水复合材料制品、医用及康复用复合材料制品)、碳/碳复合材料及制品、高性能陶瓷基复合材料及制品、金属基和玻璃基复合材料及制品、金属层状复合材料及制品、压力≥320兆帕超高压复合胶管、大型客机航空轮胎、聚酯结构发泡材料(用于轻质高强交通工具部件、风电叶片芯材、建筑建材领域)
(二十四)废弃资源综合利用业
458.全生物降解材料的生产
地区目录
黑龙江省
27.钒制品加工,微晶纤维素和纳米纤维素的开发、生产、应用,新型碳材料、金属新材料、生物基材料、高分子材料、复合材料研发、生产
安徽省
15.利用木薯、麻风树、橡胶籽等非粮植物为原料的生物液体燃料(燃料乙醇、生物柴油)生产
16.植物源黄腐酸制造
17.生物基材料及制品的研发和生产加工
江西省
14.年产10万吨以上利用木薯类植物的生物液体燃料生产
河南省
21.蛋白质设计、酶工程、代谢工程等合成生物技术的研发和服务,合成生物法制备的高端精细化学品、工业酶制剂等生物基材料生产
广西省
28.利用木薯、麻风树、橡胶籽等非粮植物为原料的生物液体燃料(燃料乙醇、生物柴油)生产
海南省
19.低硫油、生物质油的调制及产品生产
20.生物质材料研发及产品生产
云南省
21.利用木薯、麻风树、橡胶籽等非粮植物为原料的生物液体燃料(燃料乙醇、生物柴油)生产
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2026(第十一届)生物基大会暨展览(Bio-based 2026)将于2025年5月20-22日在上海举办,大会将邀请政府智库、院士专家、龙头企业高层共同探讨生物基行业“十五五”发展之道。
大会设置“关键化学品与材料”、“国际合作”、“HMF-FDCA-PEF”、“生物基CASE”、“包装用生物基/可降解材料”、“鞋服用生物基材料”、“车用生物基材料”、“3D打印”、“产业投资与路演”、“前沿科技青年论坛”等11场论坛,涵盖生物基产业从技术开发到应用落地的全产业链。
同期将举办生物基产业展览、终端品牌需求对接专场;生物基材料标准评审会;新产品新技术发布会;生物基产业高层战略研讨会(第9期)。
与此同时,第四届新叶奖(NEW LEAF AWARD 2026)创新评选颁奖仪式将同期进行,展会以更持续、更多元、更接近行业需求,为大家带来更多新生机。
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▌参考信息:本文部分素材来自发改委、可降解可循环中心。由作者重新编写,系作者个人观点,本平台发布仅为了传达一种不同观点,不代表对该观点赞同或支持。如果有任何问题,请联系我们:15356747796(微信同号)。
