中央一号文件发布，秸秆利用为何要"提升能力"？

2月3日，2026年中央一号文件公布，文件全称为《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》，其中一个细微但关键的表述变化值得关注：秸秆从"支持综合利用"变成了"提升综合利用能力"。